Rozhodování o povolení čerpání neplaceného služebního volna

Odpověď:

Na povolování neplaceného služebního volna se v souladu s § 159 odst. 2 písm. g) ZSS nevztahují ustanovení o řízení ve věcech služby ani ustanovení správního řádu o správním řízení, a proto tuto agendu může služební orgán přenést svým služebním předpisem na představené. V textu uvedený postup služebního orgánu, resp. postup státního zaměstnance vůči služebnímu orgánu, platí proto i pro představené, byli-li rozhodováním o povolování neplaceného služebního volna pověřeni.

O povolení čerpání neplaceného služebního volna musí státní zaměstnanec služební orgán včas požádat.

Zákon o státní službě nestanoví formu ani náležitosti žádosti o povolení čerpání neplaceného služebního volna, je ovšem žádoucí, aby žádost byla podána služebnímu orgánu písemně a obsahovala konkrétní dobu čerpání neplaceného služebního volna a řádné odůvodnění.

Neplacené služební volno povoluje dle odstavce 2 § 105 ZSS služební orgán písemně. Povolení neplaceného služebního volna je úkonem podle části čtvrté správního řádu. Na povolování neplaceného služebního volna lze přiměřeně aplikovat § 71 správního řádu a dovodit, že služební orgán je povinen rozhodnout o povolení neplaceného služebního volna bezodkladně. V povolení označí státního zaměstnance a stanoví termín čerpání neplaceného služebního volna. Nelze mít nic proti praxi některých služebních úřadů, které pro žádosti o poskytnutí neplaceného služebního volna využívají „žádanky“ (formuláře), které služební orgán schválí (podepíše), a to za předpokladu, že jejich přílohou budou písemné doklady hodnověrně prokazující důvo