Zákon o finanční kontrole ve veřejné správě versus zákon o řízení a kontrole veřejných financí

Tento článek navazuje na odborný článek s názvem Řízení a kontrola veřejných financí, který byl dne 21. 8. 2025 zveřejněn na stránkách Poradce pro veřejnou správu. Jeho snahou je blíže a podrobněji popsat zásady finanční kontroly podle stávajícího zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů (dále jen „zákon o finanční kontrole“), a změny v kontrole veřejných financí, ke kterým od 1. 1. 2027 dochází ve veřejné správě přijetím nového zákona č. 231/2025 Sb., o finančním řízení a kontrole veřejných prostředků (dále jen „zákon o finančním řízení a kontrole veřejných financí“).

1. Finanční kontrola podle zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole

Podle současně platného zákona o finanční kontrole je finanční kontrola součástí systému finančního řízení zabezpečujícího hospodaření s veřejnými prostředky. Skládá se z tří samostatných systémů, kterými jsou:

• veřejnosprávní kontrola,
• kontrola vykonávaná podle mezinárodních smluv,
• vnitřní kontrolní systém v orgánech veřejné správy.

1.1 Veřejnosprávní kontrola

Veřejnosprávní kontrola je finanční kontrola vykonávaná mezi orgány veřejné správy a mezi orgány veřejné správy a žadateli nebo příjemci veřejné finanční podpory. V praxi tuto finanční kontrolu vykonávají v roli kontrolního orgánu následující orgány veřejné správy a v následujícím rozsahu.

1.1.1 Ministerstvo financí a finančními úřady

Ministerstvo financí a finanční úřady vykonávají veřejnosprávní kontrolu u:

• všech typů organizačních složek státu definovaný