Spolupráce veřejného a soukromého sektoru v moderní ekonomice

Proč si přečíst tento článek? Čtenář se seznámí s hlavními formami spolupráce obou sektorů, a to s veřejnými zakázkami, modelem PPP a veřejnou podporou. Pochopí snahu o dosahování efektivnosti a kvality poskytování veřejných statků (služeb) a snahu o kultivaci podnikatelského prostředí, zvyšování konkurenční schopnosti a s tím spojené výzvy.

1. Veřejné zakázky

Veřejný sektor je garantem poskytování veřejných statků (služebPojmy veřejné statky a služby se používají jako synonyma.), nemusí je však sám vyrábět nebo provozovat. Z důvodu vyšší efektivnosti může být žádoucí, aby je produkoval sektor soukromý. Za tím účelem stát vyhlašuje veřejné zakázky. Veřejnou zakázkou se rozumí „zakázka různých subjektů – zadavatelů, kteří ji financují ze zdrojů rozpočtové soustavy, tzn. ze státního rozpočtu, státních fondů, rozpočtů jednotlivých subjektů územní samosprávy (v České republice z rozpočtů územních samosprávných celků – obcí a krajů) včetně finančních zdrojů ve formě příspěvků z nadnárodních rozpočtů (např. v rámci Evropské unie ze strukturálních fondů a Fondu soudržnosti) a od mezinárodních organizací.“ Veřejnými zakázkami se v ČR zajišťují dodávky, služby, stavební práce, koncese na služby nebo koncese na stavební práce.PEKOVÁ, J.: Veřejné finance – teorie a praxe v ČR, Wolters Kluwer Česká republika. 2011.

Veřejné zakázky se realizují na základě smluv mezi veřejným zadavatelem (Česká republika, Česká národní banka, státní příspěvková organizace, územní samosprávný celek nebo jeho příspěvková organizace a jiná právnická osoba) a soukromým subjektem.