Rozpočtový proces obce

Finančnímu hospodaření územně samosprávných celků je v poslední době věnovaná velká pozornost. V posledních patnácti letech došlo k mnoha novelám zákona, při kterých byly uzákoněny změny v oblasti dotací nebo povinného zveřejňování všech dokumentů rozpočtového procesu podle přesně daného harmonogramu.

Rozpočtový proces obce, který se řídí zákonem č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, je považován za jednu z nejdůležitějších součástí finančního řízení a hospodaření obce. Pro veřejnost i představitele obcí může být mnohdy těžké vyznat se v mnohých změnách právních předpisů. Nejde jen o změny zákona o rozpočtových pravidlech, ale také například o novelizaci zákona č. 128/2000 Sb., o obcích, zákona č. 23/2017, o rozpočtové odpovědnosti, nebo vyhlášky č. 323/2002 Sb., o rozpočtové skladbě.

Rozpočtový proces zahrnuje soubor činností, které jsou potřebné k řízení finančního hospodaření územních samosprávných celků (dále jen ÚSC) v daném rozpočtovém období, obvykle se jedná o jeden kalendářní rok dle § 84 odst. 2 písm. b) zákona o obcích. Veškeré fáze rozpočtového procesu jsou však zpravidla delší, asi 1,5–2 roky.

Samotný rozpočtový proces představuje:

• analýzu hospodaření minulých let,
• stanovení investičních priorit obce,
• sestavení rozpočtového výhledu na následujících 2–5 let na základě předpokládaných příjmů a výdajů (dle § 13 zákona o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů),
• schvalování rozpočtu,
• úpravy rozpočtu,
• hospodaření v průběhu roku v souladu s rozpočtem,