Náhrada škody způsobená zaměstnanci v úřadech: Jaké má zaměstnavatel možnosti? – II. část

Schodek na svěřených hodnotách

Předpokladem vzniku povinnosti k náhradě schodku na svěřených hodnotách, které je státní zaměstnanec povinen vyúčtovat, je

• uzavření písemné dohody se státním zaměstnancem o odpovědnosti k ochraně hodnot svěřených zaměstnanci k vyúčtování,
• vznik škody, kterou představuje zmenšení majetku služebního úřadu o hodnoty svěřené státnímu zaměstnanci v předmětné dohodě a
• zavinění státního zaměstnance, které se však u tohoto typu povinnosti k náhradě škody presumuje, tj. předpokládá.

Skutečnost, že škodu nezavinil, musí prokazovat sám státní zaměstnanec. Ten se může vyvinit, tj. zprostit povinnosti nahradit schodek na svěřených hodnotách zcela nebo zčásti, pokud prokáže, že schodek vznikl zcela nebo zčásti bez jeho zavinění, například doloží-li, že mu bylo ze strany služebního úřadu znemožněno se svěřenými hodnotami nakládat. V případě této povinnosti k náhradě škody se neprokazují všechny předpoklady jejího vzniku. Je zde tzv. dělené důkazní břemeno mezi služebním úřadem a státním zaměstnancem, kdy služební úřad prokazuje uzavření dohody o odpovědnosti za svěřené hodnoty a vznik škody. Zavinění státního zaměstnance se předpokládá, ledaže by státní zaměstnanec prokázal, že škodu zcela nebo zčásti nezavinil.

Dohodu o odpovědnosti za svěřené hodnoty, pro kterou praxe používá označení dohoda o hmotné odpovědnosti, uzavírá se státním zaměstnancem příslušný služební orgán, nebo služebním předpisem jím určený jiný představený nebo určení jiní představení. Toto ostatně vyplývá i ze závěru poradního sboru náměstka ministra vnitra p