K upevňování integrity veřejné správy

Čtenář se v tomto článku seznámí s praktickými návody, jak prosazovat integritu veřejné správy, a s možnostmi měření úrovně integrity pomocí nově vyvíjených ukazatelů. Jedná se o doporučení OECD předkládaná členským státům. Pro pochopení problematiky integrity je žádoucí přečíst si nejprve článek Integrita veřejné správy a její hlavní komponenty, kde je vysvětlen koncept integrity a je představen systémový přístup k jejímu uplatňování.

Integrita v pojetí OECD znamená aplikaci hodnot, principů a norem v denním fungování organizace. OECD Recommendations on Integrity Framework [online]. [cit.2020-11-01]. 2017. Dostupné na: www.oecd.org/gov/ethics/recommendations-public-integrity Jedná se o zastřešující koncept, jehož prosazování má potenciál efektivně eliminovat korupci a posilovat etiku ve výkonu veřejné správy s cílem poskytovat co nejkvalitnější službu občanům.

Přístup OECD zahrnuje tři hlavní pilíře:

1. systém redukující příležitosti pro korupční či jiné nekalé jednání;
2. kulturu odsuzující korupci jako společensky nepřijatelnou;
3. skládání účtů, tj. vedení lidí k zodpovědnosti za své jednání.

Zainteresované čtenáře odkazujeme na OECD Public Integrity Handbook,OECD Public Integrity Handbook. Paris: OECD Publishing, 2020. kde jsou jednotlivé pilíře integrity podrobně specifikovány a zároveň jsou uvedeny i příklady dobré praxe.

Modely vyspělosti v oblasti integrity (Integrity Maturity) slouží národním či regionálním vládám k hodnocení jednotlivých prvků systému integrity a ukazují, jak si stojí ve srovnání s doporučovanými dobrými praktikami. OECD definuje čtyři kategori