Integrita veřejné správy a její hlavní komponenty

Proč si přečíst tento článek? Čtenář bude upozorněn na různé výklady pojmu integrita a seznámí se s konceptem integrity, který doporučuje OECD jako nejúčinnější nástroj boje proti korupci ve veřejném sektoru. Pozná důvody, proč dosavadní přístupy založené na systému zákazů a sankcí za jejich porušování nebyly účinné a proč je důležitý systémový přístup zdůrazňující úlohu práva i etiky, v němž primární roli hraje prevence (viz též článek Organizační kultura a hlavní nástroje etického řízení).

Pojem integrita

Pojem integrita vychází z latinského výrazu integritas znamenajícího celek, harmonii, úplnost aj. a může se týkat jednotlivce, díla, funkce či organizace. Základem jsou vždy celistvost a koherence, ale existují různé pohledy na integritu Huberts, L.: The Integrity of Governance: What It Is, What We Know, What Is Done and Where to Go. Palgrave Macmillan, 2014.. 

Někteří autoři charakterizují integritu pomocí jedné nebo souboru několika specifických hodnot. Nejčastěji se jedná o čestnost, nestrannost, skládání účtů (accountability). Tomuto přístupu je blízké spojování integrity se ctnostmi, jako jsou moudrost, spravedlnost, odvaha.

Jiný pohled se zabývá vztahem mezi integritou a etikou, tedy tím, co je správné či nesprávné nebo dobré či špatné.

Poměrně rozšířený je legalistický pohled na integritu, který se opírá o jasné formulování zákonů a pravidel, ale také o přirozené hodnoty a hodnoty související s fungováním organizace.

Další názor argumentuje tím, že v mnoha situacích zákon neposkytuje jasné vodítko, a je proto nutno jednat v