Před poskytnutím informací o platu a odměnách osoby placené z veřejných prostředků vyžádaných žadatelem na základě § 8b zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, je nezbytné provést test proporcionality a v jeho rámci zejména posoudit, zda poskytnutí informací je klíčové pro výkon práva žadatele na svobodu projevu. Především je třeba zkoumat, zda a) účelem vyžádání informace je přispět k diskusi o věcech veřejného zájmu, b) informace samotná se týká veřejného zájmu, c) žadatel o informaci plní úkoly či poslání dozoru veřejnosti či roli tzv. „společenského hlídacího psa“, d) informace existuje a je dostupná.
§ 8b zákona č. 106/1999 Sb.
Rozsudek Nejvyššího správního soudu ze dne 5. 3. 2021, čj. 5 As 440/2019 – 74, www.nssoud.cz
Rozhodnutí Nejvyššího správního soudu doplňuje mozaiku rozhodnutí, která nastavují základní principy pro poskytování informací tam, kde se oprávněná osoba domáhá sdělení údaje o výdajích z veřejných prostředků na platy (zde ve vztahu k zaměstnancům Krajského úřadu Ústeckého kraje). Rozhodnutí respektuje nálezovou judikaturu Ústavního soudu k těmto otázkám do dosavadní rozhodovací praxe Nejvyššího správního soudu a promítá ji do dosavadního judikaturního přístupu Nejvyššího správního soudu se zdůrazněním, že pro splnění podmínek pro poskytnutí potřebných údajů je nutno vycházet z tzv. testu proporcionality, který se nastavením základních východisek snaží o nalezení rovnováhy mezi požadavkem na zpřístupnění požadovaných údajů na straně jedné a zájmem na ochraně osobních údajů na straně druhé.
Tato ústavněprávní východiska formulovaná v obecné rovině pak navazující judikatura Nejvyššího správního soudu doplňuje a dotváří tím, že jednotlivé obecné pojmy naplňuje konkrétním obsahem.
Závěry vyslovené v rozhodnutí označil Nejvyšší správní soud za použitelné v navazující judikatuře reprezentované např. rozsudkem Nejvyššího správního soudu ze dne 14. 4. 2022, sp. zn. 10 As 542/2021.
NSS 4 As 91/2020, NSS 2 As 213/2017, NSS 8 As 55/2012
ÚS IV. ÚS 1378/16, ÚS IV. ÚS 1200/16
ROZSUDEK
JMÉNEM REPUBLIKY
Nejvyšší správní soud rozhodl v&n
Tato webová stránka používá různé cookies pro poskytování online služeb, na účely přihlášení, poskytování obsahu prostřednictvím třetích stran, analýzu návštěvnosti a jiné. V souladu s platnou legislativou prosíme o potvrzení souhlasu, nebo nastavení Vašich preferencí.
Pamatujte, že soubory cookies jsou užitečné pro různá uživatelská nastavení a jejich odmítnutím se může snížit Váš uživatelský komfort.