Účetní výkaznictví veřejného sektoru od 1. ledna 2025 nově

Nový způsob komunikace s Centrálním systémem účetních informací státu (CSÚIS) je zaveden od 1. ledna 2025, odkdy lze používat už jen nástroje JIP/KAAS nebo standardní veřejně dostupné komerční certifikáty (vyhláška č. 96/2024 Sb.).

Zjednodušený proces navíc přináší

1. nový Portál CSÚIS, který poskytuje rozšířenou funkcionalitu v moderním uživatelském rozhraní,
2. klientskou aplikaci Klient CSÚIS v nové verzi,
3. nové verze webových služeb pro předávání nešifrovaných výkazů.

Platí následující harmonogram:

Tabulka č. 1: Harmonogram přechodu na nový portál CSÚIS

Zdroj: vlastní práce autorky

Dosavadní způsob komunikace účetních jednotek s CSÚS byl následující:

• Registrované organizace (ZO) se přihlašovaly pomocí svého uživatelského jména a hesla.
• ZO zasílaly výkazy zašifrované svým přiděleným šifrovacím klíčem.
• Jako uživatelské rozhraní CSÚIS se používal Portál CSÚIS nebo aplikace Klient CSÚIS.
• Přístup přes webové služby pro komunikaci s CSÚIS zůstává beze změny.

Nový způsob přináší registraci přes komerční certifikát nebo JIP/KAAS:

• Registrované ZO se přihlašují svým komerčním klientským certifikátem nebo prostřednictvím JIP/KAAS.
• ZO zasílají výkazy v nezašifrované podobě.
• Jako uživatelské rozhraní CSÚIS používají Portál CSÚIS nebo aplikaci Klient CSÚIS.
• K přístupu přes webové služby pro zasílání výkazů používají nově zveřejněnou adresu.
• Přístup k webové službě pro komunikaci s CSÚIS nově umožňuje přihlášení certifikátem.

Přechodné období probíhalo od 1. 7. 2024 do 31. 12. 2024 a byly do něj zapojeny všechny vybrané účetní jednotky a další subjekty konsolidace státu. Každá ZO se mohla rozhodnout individuálně, kdy v průběhu přechodného období provedla nahrání certifikátu v rámci samoobsluhy Portálu CSÚIS, a tím automaticky přešla na nový způsob přihlašování a zasílání nešifrovaných výkazů.

Proces registrace a správy pro nově zaváděné ZO bude od začátku přechodného období fungovat v nové podobě, tj. pomocí samoobsluhy na Portálu CSÚIS, kam se zástupce účetní jednotky přihlásil pomocí přístupových údajů do datových schránek (ISDS) nebo JIP/KAAS. 

Přehled důležitých odkazů na nové služby a aplikace:

• Nový Portál CSÚIS (náhrada webové aplikace)
• Nová SOAP služba pro zaslání nešifrovaného výkazu (autentifikace certifikátem)
• Klient CSÚIS 2.0 (stažení)
• Technický manuál
• Změna komunikace CSÚIS – Přechodné období
• Záznam workshopu 01 pro výrobce SW a dodavatele služeb podpory – 10. 7. 2024
• Záznam workshopu 02 pro zástupce krajských úřadů a kapitol státního rozpočtu – 31. 7. 2024 
• Audiovizuální pomůcky ke změně komunikace s CSÚIS 
• Portál CSÚIS – zástupce účetní jednotky (registrace zodpovědné osoby, založení vazby na účetní jednotku)
• Portál CSÚIS – zodpovědná osoba (odesílání výkazů, monitoring výkazů, Inbox, nastavení notifikací)
• Klient CSÚIS – alternativní způsob předání výkazů (nahrání certifikátu, odeslání výkazů) 

Zpracování účetních záznamů v průběhu roku a za rok 2024 bylo úspěšně ukončeno již potřetí. Přehled počtu vybraných účetních jednotek, které naplnily podmínky pro předání účetních výkazů v rozsahu stanoveném technickou vyhláškou o účetních záznamech, uvádí níže uvedená tabulka.

Přehled počtu účetních jednotek s povinností předat účetní výkazy

Zdroj: vlastní práce autorky

V rámci každého zpracování účetních výkazů dochází k řešení různých situací, a je proto účetním jednotkám ze stran zástupců odboru Výkaznictví státu poskytována technická a metodická podpora pro správné a včasné předání účetních výkazů. Nejčastěji řešenými oblastmi jsou zejména:

• likvidace či sloučení VÚJ;
• technické problémy související např. s účetním systémem VÚJ;
• nově vzniklá povinnost VÚJ sestavit a předat výkaz PAP, o které se dovídá v důsledku urgence;
• odstranění chyb ve výkazech.

Pro přehlednost uvádíme odkaz na webové stránky Ministerstva financí, kde je soubor veškerých nejčastěji řešených otázek, a to jak technických, tak metodických za oblast účetnictví veřejného sektoru:

https://www.statnipokladna.cz/cs/csuis/otazky-a-odpovedi

Praha, 27. 12. 2024