Od roku 2026 se mění zdanění obcí a krajů

Úvod

Rok 2026 se stává klíčovým bodem v historii české územní samosprávy – přináší zásadní změny v zdanění a financování obcí a krajů, které mohou výrazně ovlivnit jejich rozpočtovou stabilitu i schopnost poskytovat veřejné služby. Po měsících legislativních debat, expertních analýz a připomínek z praxe byl schválen nový model rozpočtového určení daní (RUD), který mění nejen procentuální podíly sdílených daní, ale i metodiku jejich přerozdělování a pravidla pro zdanění právnických osob územní samosprávy. Tato reforma není pouze číslem v tabulce – je to praktický nástroj, který může obcím umožnit modernizovat školství, investovat do infrastruktury nebo posílit sociální služby, ale zároveň klade nové nároky na plánování, transparentnost a odpovědnost. Cílem tohoto článku je proto nejen představit nové mechanismy, ale také analyzovat jejich důsledky, potenciální výhody i rizika, která mohou vzniknout při jejich zavádění, a nabídnout čtenáři komplexní pohled na tuto zásadní fiskální reformu.

1. Kontext fiskálního rámce územní samosprávy

Územní samospráva – tedy obce a kraje – vykonává na úrovni veřejné správy řadu klíčových funkcí, včetně základních služeb, infrastruktury, školství, sociálních služeb či regionálního rozvoje. Financování těchto činností je do značné míry závislé na sdílených daních, tedy přesně stanovených podílech z daní vybíraných státem, které jsou následně přerozdělovány mezi státní a místní rozpočet podle legislativně definovaných pravidel. Tento systém je upraven v zákoně o rozpočtovém určení daní (RUD), který určuje, kolik procent z určité daně připadn