Financování nepedagogických pracovníků v České republice I. část: analýza současného vývoje

Úvodem

Nezbytnou součástí každé školy nejsou pouze učitelé, ale také celá řada nepedagogických pracovníků, bez jejichž každodenní práce by školní provoz jednoduše nefungoval. Jedná se například o školníky, uklízečky, kuchařky, administrativní pracovnice, ekonomky či IT správce nebo správkyně. Tito zaměstnanci zajišťují technické zázemí, čistotu, bezpečnost, chod jídelen i administrativní agendu – tedy vše, co umožňuje školám soustředit se na vzdělávání samotné. V České republice je však jejich postavení dlouhodobě opomíjené, zejména z hlediska financování a platových podmínek. Mezi hlavní problémy patří nízké mzdy, často se pohybující blízko minimální mzdy, nejistota financování, které je závislé na zřizovatelích, a vysoká fluktuace.

V poslední době se v souvislosti s chystanými legislativními změnami opět otevírá debata o tom, jak zajistit těmto pracovníkům a pracovnicím důstojné a stabilní podmínky, které odpovídají významu jejich práce ve školském systému. Autor analýzy připravil krátkou právní sondu do problematiky financování nepedagogických pracovníků, kterou rozdělil do dvou článků. V tomto, prvním, článku bude stručně vysvětlena základní právní úprava a vymezení této pracovní skupiny včetně nejčastěji diskutovaných problémů, které se v praxi objevují. Druhý článek (druhá část) se následně zaměří na analýzu aktuálních směrnic a metodických pokynů týkajících se jejich odměňování, a to s důrazem na konkrétní změny, které přinesla nová legislativa.

Legislativní rámec pro nepedagogické pracovníky

Na nepedagogické pracovníky se sice nevztahuje zvláštní zákon