Dotace v účetnictví nestátních neziskových organizací

Článek byl zpracován s využitím prostředků institucionální podpory na FFÚ VŠE v Praze č. IP 100040. Článek prošel recenzním řízením redakční rady., Autor působí na Katedře finančního účetnictví a auditingu Fakulty financí a účetnictví Vysoké školy ekonomické v Praze.

Dotace představují pro mnohé nestátní neziskové organizace významný zdroj financování, bez něhož by nemohly existovat a vykonávat tak veřejně prospěšné aktivity, oproti podnikatelským subjektům, u nichž se vyskytují v menší míře, a zejména v odvětvích, která jsou pro ekonomiku dané země a společnost zásadní. Příkladem může být zemědělství, sociální a zdravotní služby, školství, výzkum a vývoj apod. Předmětem tohoto článku je vymezení dotací, jejich druhů a zachycení v účetnictví nestátních neziskových organizací.

1. VYMEZENÍ DOTACÍ

Dotace definuje například zákon č. 250/2000 Sb., zákon o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů (dále také „zákon o rozpočtových pravidlech“), v § 10a odst. 1 písm. b) jako peněžní prostředky poskytnuté z rozpočtu územního samosprávného celku, městské části hlavního města Prahy, svazku obcí nebo Regionální rady regionu soudržnosti právnické nebo fyzické osobě na stanovený účel, s výjimkou příspěvku podle § 28 odst. 7 (tj. poskytnutí příspěvku na provoz zřizovatelem příspěvkové organizaci) a § 31 odst. 1 písm. b) (tj. poskytnutí investičního příspěvku z rozpočtu zřizovatele příspěvkové organizaci jako zdroj fondu investic k financování jejích investičních potřeb) tohoto zákona.

Dotaci lze poskytnout nestátní neziskové organizaci na základě veřejnoprávní smlouvy o poskytnutí dotace, jejíž náležitosti upravuje zmíněný zákon o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů v § 10a odst. 5. Předtím je třeba podat žádost obsahující náležitosti dle § 10a odst. 3 zákona.

Ve veřejnoprávní smlouvě jsou obvykle upraveny také situace porušení rozpočtové kázně, za něž hrozí příjemci dotací částečné nebo úplné vrácení dotace.

Poskytovatel dotace, s výjimkou svazku obcí, má povinnost zveřejnit podle § 10d odst. 1 zákona o rozpočtových pravidlech veřejnoprávní smlouvu o poskytnutí dotace nebo návratné finanční výpomoci a její dodatky na své úřední desce způsobem umožňujícím dálkový přístup do 30 dnů ode dne uzavření smlouvy nebo jejího dodatku. Veřejnoprávní smlouva o poskytnutí dotace nebo návratné finanční výpomoci do výše 50 000 Kč se nezveřejňuje; pokud uzavřením dodatku k veřejnoprávní smlouvě bude dotace nebo návratná finanční výpomoc zvýšena nad 50 000 Kč, poskytovatel zveřejní veřejnoprávní smlouvu a její dodatek na své úřední desce způsobem umožňujícím dálkový přístup do 30 dnů ode dne uzavření dodatku. Veřejnoprávní smlouva včetně dodatků musí být zveřejněna nejméně po dobu 3 let ode dne zveřejnění.

Odborný článek uvádíme pouze ve zkráceném znění. Celý článek nabízíme ke čtení zde: Dotace v účetnictví nestátních neziskových organizací