Několik poznámek ke školním řádům

Povinnosti a odpovědnost ředitele školy

Povinnosti a pravomoci každého ředitele školy jsou dány legislativně. Předně to je ve školském zákonu. Podle ustanovení § 131 odst. 1 ŠZ je ředitel školy statutárním orgánem školy. Podrobnosti o jeho pravomocech podrobně rozebírá ustanovení § 164 ŠZ, zejména v odstavci 1.

Toto ustanovení je velice důležité, protože podle něj má ředitel školy (ředitelka mateřské školy) kompetenci rozhodnout ve všech záležitostech, které se týkají vzdělávání, pokud nejsou výslovně svěřeny jinému orgánu (např. zřizovateli), přestože tyto kompetence nemusí být v zákoně výslovně specifikovány. Zákonem tak bylo výrazně posíleno postavení (a zároveň i odpovědnost) ředitele školy především v oblasti pedagogické a odborné. Takto stanovené kompetence ředitele školy je třeba důsledně odlišit od kompetencí, které nese ředitel školy jako statutární orgán právnické osoby. Podle ustanovení § 166 odst. 1 ŠZ zpravidla obě kompetence nese jedna fyzická osoba jmenovaná právě podle ustanovení § 166 ŠZ. V ustanovení § 164 odst. 1 ŠZ uvedené kompetence ředitele školy však platí nezávisle, mimo jiné i proto, že ředitel školy nemusí být vždy současně ředitelem (statutárním orgánem) právnické osoby vykonávající činnost školy (to platí např. u některých soukromých škol).

Školský zákon tedy předepisuje řediteli školy, o čem rozhoduje, za co zodpovídá, co má vytvářet a co zajišťuje. Rozhodně toho není málo.

Vymezení práv a povinností ředitele školy v ustanovení § 164 a § 165 ŠZ se však nekryje s celým obsahem úkolů nutných k naplnění všech funkcí školy, a tak podrobně, jak by to umožňovala pracovní náplň (popis funkčních míst), která chybí, a je proto pochopitelné, že ředitelé škol si pracovní náplň sami sobě sestavovat nebudou. Již od 80. let minulého století, tedy prakticky po celou dobu účinnosti dnes již zrušeného zákona č. 29/1984 Sb., o soustavě základních a středních škol (školský zákon), se resort školství pokoušel o zpracování pracovní náplně ředitele školy, ale vždy zůstalo jen při teoretických diskusích a při návrzích.

Odborný článek uvádíme pouze ve zkráceném znění. Celý článek nabízíme ke čtení zde: Několik poznámek ke školním řádům